优化金融机构涉诉费用 缴退及合肥合同纠纷诉讼程序
发布人：管理员 发布时间：2021-06-04 浏览次数：随着经济下行，企业风险暴露增加，企业和金融机构之间的金融合同诉讼纠纷大量增加。为此，全国人大代表、郑州银行董事长王天宇建议，金融机构涉诉费用缴退及合肥合同纠纷诉讼程序需要优化。
王天宇认为，由于金融合同诉讼周期长、流程复杂，造成案件大量积压，给予了违约债务人转移资产和逃废债的机会。另外，在金融机构的合同纠纷中，由于法律对于保证金缺乏统一明确规范，保证金质押纠纷较多，不利于金融机构快速回收债券，导致贷款资源被无效项目占用，无法更好支持实体经济。为此，他建议出台相关规范，多措并举提高金融类诉讼案件效率；完善相关制度规定，对保证金质押权认定、冻结扣划标准、缴纳退还机制以及金融机构对保证金的管理标准等予以细化明确。
另外，在具体操作过程中，按照《诉讼费用交纳办法》相关规定，金融机构诉讼立案时要预交费用，案件胜诉后费用退还，由败诉方承担。由于金融机构诉讼案件数量多、标的金额大，往往产生金额巨大的诉讼费用，挤占了其正常经营发展所需资金。同时，尽管最高人民法院明确要求胜诉后退还原告方不应承担的诉讼费用，实践中却缺少统一的、切实可行的退费实施细则，仍存在部分法院拒绝退还，或是虽可退还，但审批流程复杂、退费速度慢等问题。王天宇建议对诉讼费用应退尽退，不人为设置退费障碍；各级法院合理预留退费预算；简化审批流程，提升办事效率；建立主动退费机制；对金融机构免除预缴制度。
与此同时，王天宇还还指出，应加强银行与资产管理公司合作，推动不良资产市场化处置。建议监管部门放宽资产管理公司对商业银行不良资产的受让规定，适当放宽不良处置市场化准入标准，成立针对中小微企业的资产管理公司，优化商业银行及资产管理公司发债融资审批流程以满足流动性需求，建立不良资产精准定价的科学评估体系。
当前我国企业经营压力增加，银行不良资产大幅攀升，唯有加快不良资产处置，才能盘活存量贷款，向实体经济增加有效信贷供给。尽管相关部门鼓励加快不良处置，但商业银行与资产管理公司在不良处置合作的实际过程中，依然存在一些问题，比如不良处置市场化推进较慢、处置渠道单一、规模较小、定价准确性不足等，亟须完善相关机制。
王天宇认为，由于金融合同诉讼周期长、流程复杂，造成案件大量积压，给予了违约债务人转移资产和逃废债的机会。另外，在金融机构的合同纠纷中，由于法律对于保证金缺乏统一明确规范，保证金质押纠纷较多，不利于金融机构快速回收债券，导致贷款资源被无效项目占用，无法更好支持实体经济。为此，他建议出台相关规范，多措并举提高金融类诉讼案件效率；完善相关制度规定，对保证金质押权认定、冻结扣划标准、缴纳退还机制以及金融机构对保证金的管理标准等予以细化明确。
另外，在具体操作过程中，按照《诉讼费用交纳办法》相关规定，金融机构诉讼立案时要预交费用，案件胜诉后费用退还，由败诉方承担。由于金融机构诉讼案件数量多、标的金额大，往往产生金额巨大的诉讼费用，挤占了其正常经营发展所需资金。同时，尽管最高人民法院明确要求胜诉后退还原告方不应承担的诉讼费用，实践中却缺少统一的、切实可行的退费实施细则，仍存在部分法院拒绝退还，或是虽可退还，但审批流程复杂、退费速度慢等问题。王天宇建议对诉讼费用应退尽退，不人为设置退费障碍；各级法院合理预留退费预算；简化审批流程，提升办事效率；建立主动退费机制；对金融机构免除预缴制度。
与此同时，王天宇还还指出，应加强银行与资产管理公司合作，推动不良资产市场化处置。建议监管部门放宽资产管理公司对商业银行不良资产的受让规定，适当放宽不良处置市场化准入标准，成立针对中小微企业的资产管理公司，优化商业银行及资产管理公司发债融资审批流程以满足流动性需求，建立不良资产精准定价的科学评估体系。
当前我国企业经营压力增加，银行不良资产大幅攀升，唯有加快不良资产处置，才能盘活存量贷款，向实体经济增加有效信贷供给。尽管相关部门鼓励加快不良处置，但商业银行与资产管理公司在不良处置合作的实际过程中，依然存在一些问题，比如不良处置市场化推进较慢、处置渠道单一、规模较小、定价准确性不足等，亟须完善相关机制。
